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中共贵阳市第三十一中学党总支关于巡察整改进展情况的通报
来源:  作者:  编辑:管理员  日期:2019-01-15  点击率:1060  [我要打印]  [关闭]
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中共贵阳市第三十一中学党总支

关于巡察整改进展情况的通报

 

 

根据贵阳市委巡察工作部署,2018年 3月14日至6月30日,十届市委第四轮巡察第一巡察组对中共贵阳市第三十一党总支进行了巡察。2018年11月15日,十届市委第四轮巡察第一巡察组向中共贵阳市第三十一党总支反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况子以公布。

一、以高度的政治自觉,精心部署整改工作

(一)强化思想认识,加强组织领导

11月15日上午收到巡察反馈意见后,学校11月15日下午立即召开巡察整改专题会议,学习传达赵德明同志在市委书记专题会上审议有关巡察工作报告讲话精神的传达学习提纲,认真研究巡察反馈意见。学校党总支认为市委专项巡察工作是对学校党员干部的关心爱护和政治体检,是推进全面从严治党的有力指导,是对学校改革发展的有力推动。学校立即成立了由学校党总支书记、校长任组长,党总支副书记和副校长任副组长的巡察整改工作领导小组。要求全校各处室、全体教职员工统一思想、凝聚共识,从全面从严治党的政治大局出发,深刻反思存在的问题,从组织观念、纪律意识、政治规矩等方面查找问题根源,要把巡察整改工作作为一项重要政治任务,作为推进全面从严治党的重要抓手,作为检验党性原则的重要内容,摆在更加突出的位置,确保按期完成整改任务。

(二)制定整改方案,明确整改任务

对市委第一巡察组反馈的意见,学校逐一对照排查,认真梳理研究,制定了《关于对十届市委第四轮巡察第一巡察组巡察反馈问题整改方案》(筑三十一中学党总支[2018]12号),提出了整改工作总体要求和主要任务,明确了六大类,15个具体问题的整改任务、责任领导、责任处室和整改期限,建立了问题清单、任务清单、责任清单和整改落实清单。明确了整改工作的时限,第一阶段(11月15日至11月25日):召开党总支会、校长会,研究巡察反馈意见,制定整改方案,部署落实整改任务,明确责任处室、责任人、整改时限;第二阶段(11月26日至12月31日):全面落实整改措施,对存在的问题进行逐一整改,建立问题整改落实台账,建立健全各项规章制度,确保取得整改实效;第三阶段(1月1日至1月15日):在全校开展巡察整改“回头看”,巩固整改成果。对全校整改情况进行全面检查验收,1月15日前将整改情况报告、整改情况报告向党内公开稿、整改情况报告向社会公开稿及不宜公开事宜的说明、被巡察党组织立行立改问题整改落实台账、被巡察党组织巡察反馈问题整改落实台账报送市委巡察办,接受市委第一巡察组的适时回访和监督检查。

(三)强化责任担当,严格督查问责

一是建立台账抓整改。按照已明确责任领导、责任处室、整改内容、整改时限的要求,建立问题清单、任务清单、责任清单和整改落实清单等台账。二是压实责任促整改。学校党总支严格对照整改要求,建立整改责任体系,把任务分解到人,压实责任,一级抓一级、层层抓落实。领导班子成员按照职责抓好分工范围内的整改落实工作。三是严格问责保障整改。学校党总支把巡察整改落实情况作为检验领导班子和领导干部党性原则、履职尽责的重要标准,作为年度考核的重要内容。

二、聚焦问题,对账销号,整改工作取得实效

市委第一巡察组提出的整改意见和建议,明确具体,符合实际,具有很强的针对性、指导性、操作性,学校党总支全面接受、全面整改、立行立改。截至目前,巡察组反馈的六大类、15个具体问题,其中13个问题已全部整改到位,1个问题正在积极推进中,1个问题因时效原因未能完成整改,以后将杜绝此类情况发生。

(一)政治建设方面

1.存在问题:校领导班子总揽全局、协调各方能力不强,党的核心引领作用发挥不好。

整改措施及成效:

(1)学校领导班子高度重视,班子成员进行了深刻的自我反思,针对巡察组指出班子成员个人在落实中央、省委、市委和市教育局决策部署不深入、结合学校工作不紧密,对学校发展长远谋划少,定位不高、方向不明等问题进行深刻剖析,每一位班子成员都撰写了一份自查报告。

(2)在认真的理论学习、征求意见、谈心谈话、撰写对照检查材料的基础上,12月14日召开了巡察整改专题民主生活会,会上班子成员对反思情况进行了汇报,开展了批评与自我批评,实现班子成员的自我完善、自我革新。

(3)加强学习教育,修订完善了学校《中心组学习制度》《行政学习制度》,强化学习制度的执行,提升领导干部的政治品质,提升创业干事的意识和能力。

(4)召开专题会议研究学校发展问题,在学校《十三五发展规划》的基础上,结合近期实际工作需求研究制定了近期和远期发展规划,下一步将结合清镇新校区建设,着手制定学校《十四五发展规划》,谋划学校更好更长远发展。

(5)认真落实党建工作责任制,加强对所有干部的教育培训,提高对党建工作的认识。要求班子成员认真思考、研究党建工作,将党建工作与业务工作有机结合,每位班子成员结合自己分管工作拟定一份党建工作如何与业务工作相结合的报告。要求学校班子成员将党建工作与业务工作同部署、同落实、同检查,抓好党建促业务,围绕业务抓党建,避免再出现重业务轻党建现象。

(二)思想建设方面

2.存在问题:意识形态工作责任制落实不到位。

整改措施及成效:

1)理清思路,狠抓落实。以此次整改落实工作为契机,全面落实意识形态工作责任制。班子成员根据分管工作拟定学校意识形态工作细化分解责任清单、任务清单。根据班子成员的细化清单,结合学校实际工作,制定了学校2019年《意识形态工作责任制实施方案》,继续加强学习教育,持续抓好整改落实后续工作。由党员干部身体力行,带头狠抓整改落实,带头改进工作作风,带头解决实际问题。引导全体教职工学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,以学习成效带动意识形态工作的有序开展。

2)创新工作方式,提高工作效率。在2019年学校中心组学习计划、党支部“三会一课”开展计划中,将学习贯彻中央、省、市会议精神,特别是意识形态的内容作为重要学习内容。根据学校2019年《意识形态工作责任制实施方案》要求,在学校常规的行政学习,教师职工政治学习和业务学习中,也会将意识形态作为重要学习内容经常学习。将意识形态工作纳入执行党的纪律,尤其是政治纪律和政治规矩监督检查范围内,始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决维护党中央权威和集中统一,提高政治站位。

3)管好阵地,营造浓厚学习氛围。严格管控宣传思想文化阵地,积极做好学校意识形态工作,牢牢把握舆论导向,巩固主流思想舆论,巡察整改工作开始以来,学校在11月30日召开教职工大会,对全体教职工提出号召,积极主动地参与到意识形态建设和强化师德师风工作中来,要求全体教职工增强“四个自信”,牢固树立“四个意识”,增强战略思维,提升政治敏锐性和政治鉴别力,始终保持政治定力,加强师德师风学习。接下来学校会一如既往地抓好道德建设,营造人人参与的氛围,通过学习教育、阵地宣传、课堂宣讲、网络宣传、社团活动、国旗下讲话、主题班会等形式,让每一位师生员工积极主动地参与到意识形态建设工作中。

(三)组织建设方面

3.存在问题:组织生活制度落实不力,党内政治生活简单化、表面化。

整改措施及成效:

(1)严格按照规定开展党支部主题党日、“三会一课”、理论学习、谈心谈话和民主评议党员等活动。拟定《贵阳市第三十一中学关于规范开展基层党组织组织生活会和民主评议党员的通知》下发各党支部,严格要求各支部认真对待,认真执行组织生活会各项流程,督促学校领导班子以普通党员身份积极参加支部组织活动,确保组织生活规范化、制度化。

(2)加强基层组织建设,抓好基础性工作,推进支部创新性工作。学校党总支对四个支部2018年工作进行了检查,各支部也做了年度总结和支部书记个人述职。加强学习教育和引导,下发《贵阳市第三十一中学关于规范开展基层党组织组织生活会和民主评议党员的通知》,使党员同志充分认识到开组织生活会的重要性和积极意义,组织各支部认真学习学校关于认真开展组织生活会的通知文件精神,制定《贵阳市第三十一中学2018年度党支部组织生活会方案》,要求各支部根据学校方案拟定实施细则,并认真做好会前做好深入的谈心谈话工作,通过各种途径广泛充分征求意见;会上进行严格的批评与自我批评,达到红脸出汗的效果,扎实开好2018年度党支部组织生活会。

(3)建立档案室,规范党建工作资料的收集、整理和存档。2019年党支部“三会一课”均单独设立会议记录本,已下发各支部,要求各支部如实记录支部活动开展情况,扎实推进“两学一做”学习教育制度化、常态化,做好答题率和正确率的统计。定期开展主题党日活动,深入开展主题教育实践活动,规范收集工作过程性资料。五是建立长效工作机制,党总支定期对党支部各项党建工作完成情况进行检查,及时反馈存在问题,督促党支部及时整改。

4.存在问题:选人用人工作存在资料不全、程序不完善问题。

整改措施及成效:

(1)组织班子成员认真学习选人用人的相关规定,严格执行选人用人工作的相关制度。2019年1月9日学校召开党总支(扩大)会议,审议通过了学校《干部选拨任用工作制度》,下一步工作将严格按照制度规范工作流程,做到程序规范、资料齐全、信息公开。

(2)补充完善并重新收集整理选人用人工作相关档案资料,已收齐2013年中层干部竞聘上岗相关资料并存档。

5.存在问题:校领导班子凝聚力不够,群众对个别领导干部的工作方式有反映。

整改措施及成效:

(1)学校领导班子在12月14日的巡察整改专题民主生活会上进行了反思,深入剖析,查找自身问题,开展了批评与自我批评,最大程度上统一了思想、凝聚了共识、明确了方向、形成了合力。

(2)建立约谈机制,设立举报箱,开辟举报通道,让群众有渠道反映问题,对待群众反映的问题高度重视,对有反映的干部进行单独约谈,确保问题得到妥善解决。

(四)作风建设方面

6.存在问题:十八大后不收敛不收手,顶风违纪情况依然存在。

整改措施及成效:

(1)认真落实党风廉政建设工作责任制,强化“一岗双责”责任制,层层传导压力,年初签订党风廉政建设责任书,每学期听取党风廉政落实情况报告。

(2)加强纪律教育,建立了学校常规约谈机制,强化纪律意识、规矩意识、红线意识。

(3)加强监督检查,完善风险防范机制,年初要求各处室梳理风险点,制定风险防控措施。

7.存在问题:违规报销差旅费。

整改措施及成效:

(4)加强对全校教职工的教育培训,2018年12月21日,由学校财务主管对全校教职员工进行了差旅费报销的相关培训,并严格要求认真执行外出学习培训报备制度。

(5)加强对财务人员的要求和培训,严格执行财务制度和费用报销的相关规定,认真审核报账资料,严把报销关。分别于2017年10月23日-10月29日和2018年9月7日-9月13日安排学校财务人员分批到北京教育学院进行财务学习培训。

8.存在问题:公务接待管理混乱。

整改措施及成效:

1)严格贯彻执行中央和省委、市委有关要求,严格执行《公务接待管理实施细则》,在接待标准(住宿、就餐)、陪餐人数、菜品和酒水等方面严格把关,根据上级文件要求,做好公务接待方案。

2)制定《学校公务就餐管理办法》并认真执行。同时,加大纪检监察力度,形成正确的工作导向和严肃的执纪氛围;

9.存在问题:财务管理混乱,有报销手续不齐全情况。

整改措施及成效:

(1)加强财务管理,进一步补充完善财务规章制度,设立财务主管,建立财务主管预审机制,从根本上确保财务工作的规范性。

(2)班子成员加强学习,统一思想,提高认识。对存在的问题进行认真分析,查出根源及时纠正,补充完善相关资料。

3)加强对相关领导及财务人员的学习和培训,提高分管领导和财务人员的业务能力与纪律意识。2017年12月15日组织全体校领导及中层干部举行财经法律法规专题学习会,提高法律意识和规矩意识,教育全体干部不要触碰红线。

4)加强监督检查,定期请第三方机构(会计师事务所)对学校财务按财经管理流程要求进行审计,目前在积极拟定方案中,计划2019年6月前对学校财务进行审计。

5)每年对财务人员进行提醒约谈,加强会计和出纳人员责任心并作好财务资料的管理和保管。

6)加强学校领导和财务管理人员的培训,增强纪律意识和规范意识,在今后的报账审核中严格审查,完善票据和凭证依据,杜绝此类情况的发生。

(五)纪律建设方面

10.存在问题:“三重一大”制度形同虚设,决策机制不够规范严谨。

整改措施及成效:

(1)严格执行学校《“三重一大”事项集体决策制度》,对相关处室及工作人员进行了专项培训,确保“三重一大”报备制度落实到实处。

(2)严格工作程序,拟定学校“三重一大”事项的事前报告、事后备案程序,并上传学校行政工作群。“三重一大”报备必附会议纪要,无会议纪要不得实施或使用资金。

(3)在党总支扩大会议上明确对于“三重一大”决策事项应逐项研究,班子成员逐个表态,实行一把手末位表态制,确保民主集中制的实施。

11.存在问题:监督执纪问责失之于宽松软。

整改措施及成效:

(1)制定学校《领导干部问责条例》,建立问责机制。坚持一把尺子量到底,严防执行纪律失之于宽、失之于软。

(2)加强学习教育,在中心组学习、党员理论学习、教职工政治学习中进行案例警示教育,明确党员干部遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外。坚持党纪政纪面前人人平等, 教育党员干部自觉遵规守纪。

(3)强化日常监督管理,健全内部监督制约机制。认真落实和实践执纪监督问责“四种形态”,从源头和根本上不断完善规章制度和监督机制,不断强化监督职能。

12.存在问题:国有资产管理不善,有可能导致国有资产流失的问题。

整改措施及成效:

(1)建立完善国有资产监督管理体系,严格执行资产管理制度。

(2)认真梳理学校资产,弄清家底,对存在的风险和漏洞及时采取措施进行防范和堵塞。

(3)加强对财务人员和资产管理人员的培训,提高防范意识,增强管理能力。分别于2017年10月23日-10月29日和2018年9月7日-9月13日安排学校财务人员分批到北京教育学院进行财务学习培训。

13.存在问题:基建维修工程项目未按照有关文件要求办理完善相关手续,存在无验收、决算程序和项目经费支付不规范的问题。

整改措施及成效:

1)对照检查在建项目,严格按照相关规定完善手续,规范工作流程。

2)对2014以来望城坡校区设备、维修项目进行自查,对于验收程序不完善、决算资料不齐全的情况进行完善补充。

3)场平设计方案编制费按照相关规定进行整改。

4)今后将加强对相关人员的教育和培训,杜绝再出现此类情况。

5)学校将吸取经验教训,在以后的工作中,严格按照国家的相关法律法规,完善程序,确保资料的真实完整,杜绝此类情况再发生。

14.存在问题:决策过程混乱,印证材料不齐全的问题。

整改措施及成效:

(1)提高思想认识,引起高度重视,认真开展对相关制度的再学习。严格遵守《学校有关会议制度》要求,做好议题分类。实行专人专记,指定由党政办主任为党总支委员会扩大会议、校务会、行政办公会三项会议记录的专门记录员。统一使用市教育局新版会议记录本,分本记录。记录力求真实准确,符合发言者的原意,决不任意增减或改变,特别是关键词不走样。安排专人妥善保管党总支会议、校务会、行政办公会等会议记录等学校研究重大事项的文字依据。会议纪要整理好后,发参会人员签字认可,留存备查。

(2)学校在现有条件下严格按要求整改,建立了一间专门的档案室,配备一名档案管理员,严格按照档案管理制度,定期收集各部门工作材料,及时登记归档并做好日常管理工作。同时在新校建设规划中,对档案管理已有详细规划,计划在搬迁清镇校区后建立70平米的规范化档案室。

(3)各部门根据工作实际,在原有相关制度基础上,梳理修订各部门最新工作制度,汇编成为《贵阳市第三十一中学制度汇编》严格按制度执行。

(六)深入推进反腐败方面

15.存在问题:全面从严治党不力,“两个责任”落实不到位。

整改措施及成效:

(1)进一步强化党总支主体责任。每年召开一次党风廉政建设工作部署会,每学期末召开专题会议听取班子成员党风廉政建设落实情况报告,帮助、分析和解决党风廉政建设方面存在的问题。

(2)进一步强化纪检监督责任。建立学校约谈制度,推进廉政谈话制度化、常态化。定期约谈班子成员和重点岗位责任人,对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。

(3)进一步丰富警示教育活动。利用主题党日活动、党员大会、教职工大会等组织学习,强化党员干部和教职员工的廉洁自律意识。

(4)进一步严格落实党风廉政建设责任制。将党风廉政建设与年度评优评先直接挂钩,建立“一考双评”工作机制。注重考核结果运用,对党风廉政建设工作落实不力的干部实行“一票否决”。

(5)设立财务主管,建立财务主管预审机制,从根本上确保财务工作的规范性。

三、持续发力,固化成果,着力构建全面从严治党长效机制

根据市委第一巡察组反馈意见,学校经过2个月的整改工作,取得了阶段性的成果,但与市委要求和师生的期盼还存有差距。学校党总支将按照市委要求,统筹结合,再接再厉,乘胜追击,切实抓好后续整改工作,确保全面如期完成各项整改任务。坚持把巡察整改作为推进全面从严治党的重要抓手,强化整改结果的运用,形成全面从严治党长效机制。

(一)强化责任担当

切实把整改摆在突出位置。一是进一步深化思想认识。认真学习习近平总书记讲话精神,从全面从严治党的政治高度出发,不断增强党要管党、从严治党的思想自觉和行动自觉,以巡察整改为契机把从严管党治党引向深入。二是进一步落实责任。全面落实党委主体责任和纪委监督责任,坚持主责就是守责、守土必须负责克服“好人主义”,以鲜明的态度、积极的行为、强有力的措施,切实抓好巡察整改工作。

(二)加快整改进展

确保如期完成整改任务。对于已经整改到位和取得阶段性成果的问题,坚持制定的整改措施,严格落实出台的各项规章制度,防止出现反弹,巩固和扩大整改成效。对于尚未完全整改到位的事项,将加大工作力度,确保整改工作不留死角、不留尾巴。对需要举一反三、长期坚持的整改事项,毫不松懈地抓紧抓实抓好,适时开展“回头看”,确保整改措施不折不扣落到实处。

(三)强化追责问责

保持反腐败高压态势。严格贯彻中央八项规定,落实“三严三实”要求,践行监督执纪“四种形态”,充分利用诫勉谈话、组织处理、纪律处分等多种方式,对党员干部身上存在的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正,防微杜渐。坚持有案必查、有腐必惩,决不姑息,决不手软,严肃查处违反党纪党规行为,特别是顶风违纪行为。坚持失必问,既追究主体责任、监督责任,又要追究领导责任、党组织责任,层层传导压力,形成震慑。

(四)注重标本兼治

建立健全制度体系。有针对性地建章立制,学校坚持全面从严治党,深入推进制度体系建设,对于整改过程中发现的制度漏洞,有针对性地建章立制,切实做到用制度管权管人管事,确保制度全覆盖,确保制度贯初落实到位。

下阶段,学校将以此次巡察整改为契机,继续加强党的领导,以从严治党为抓手,扎实推动学校内涵建设,全面落实立德树人根本任务,办人民满意的职业教育。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0851-85400156;邮政信箱:贵阳市南明区龙洞堡见龙洞路250号;电子信箱2960557285@qq.com.

 

 

                                                                                   中共贵阳市第三十一中学总支部委员会

                       2019年1月15日

 

 

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